Юрій Богурський, керівник Департаменту освіти, науки та спорту Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Освіта та цивільний захист України: виклики воєнного часу та стратегії майбутнього

У сучасних умовах, з урахуванням повномасштабної агресії Російської Федерації проти України, стає вкрай важливим підготувати висококваліфікованих спеціалістів для органів та підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Крім того, навчання населення правильним діям у випадках надзвичайних ситуацій також набуває пріоритетного значення.

Про виклики воєнного часу та стратегії майбутнього Укрінформу розповів начальник Управління освіти, науки та спорту Державної служби України з надзвичайних ситуацій Юрій Богурський.

Привіт! Щиро вдячний за вашу готовність взяти участь в цьому інтерв'ю. Спочатку мені цікаво дізнатися більше про підготовку рятувальників для Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

В рамках системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій діють два основні заклади вищої освіти: Національний університет цивільного захисту України та Львівський державний університет безпеки життєдіяльності. Крім того, функціонує п'ять закладів професійно-технічної освіти, серед яких Вище професійне училище, а також навчальні пункти територіальних органів і підрозділів центрального підпорядкування ДСНС. Серед закладів спеціалізованої середньої освіти варто зазначити Вінницький ліцей безпекового профілю та національно-патріотичного виховання Львівського державного університету безпеки життєдіяльності. У сфері наукових досліджень діють Інститут наукових досліджень з цивільного захисту НУЦЗ України та Український гідрометеорологічний інститут, що підпорядковується як ДСНС України, так і Національній академії наук України.

Вказані навчальні заклади Державної служби з надзвичайних ситуацій на даний момент готують професіоналів високого рівня для сфери цивільного захисту в Україні.

Керівництво Міністерства внутрішніх справ України та Державної служби України з надзвичайних ситуацій приділяє окрему увагу підготовці майбутніх рятувальників, особливо дбає про вдосконалення навчально-матеріальної бази закладів освіти, створення комфортних умов навчання та проживання здобувачів освіти з усіх рівнів підготовки, працює над збільшенням практичної складової науково-педагогічного персоналу та підвищенням їхнього рівня професійних знань та навичок, оскільки якісна підготовка кадрів для ДСНС - це інвестиція в безпеку громадян нашої держави.

Поділіться, будь ласка, більш детальною інформацією щодо напрямків діяльності освітніх закладів та наукових установ системи Державної служби з надзвичайних ситуацій.

ДСНС акцентує свою увагу на підготовці висококваліфікованих фахівців та розвитку наукових можливостей, що становить основу для ефективного реагування на надзвичайні ситуації і гарантує цивільний захист.

Наші навчальні заклади: Національний університет цивільного захисту України, Львівський державний університет безпеки життєдіяльності, а також Вище професійне училище та Вінницький ліцей з безпековим спрямуванням та національно-патріотичним вихованням при Львівському державному університеті безпеки життєдіяльності - здійснюють підготовку фахівців різних рівнів, починаючи від учнів ліцеїв до докторів наук. Ми активно сприяємо розвитку наукового потенціалу сфери цивільного захисту, надаючи можливість здобуття наукових ступенів, таких як доктор філософії та доктор наук. Для підтримки цих процесів адміністрація Служби забезпечує необхідну фінансову, методичну та практичну допомогу нашим навчальним та науковим закладам.

У нашій системі важливе місце займають ліцеї, які спеціалізуються на безпеці та національно-патріотичному вихованні під егідою Міністерства внутрішніх справ. Це не просто навчальні заклади, а інноваційний соціальний проєкт, що поєднує якісну середню освіту з глибоким патріотичним вихованням. Основна мета цих ліцеїв - підтримати дітей загиблих та поранених захисників України, надати їм можливість отримати освіту високого рівня і сприяти формуванню нового покоління свідомих громадян. Ці навчальні заклади, які приймають учнів 10-11 класів, створюють сприятливі умови для всебічного розвитку молоді, гармонійно поєднуючи дисципліну з глибокими знаннями, а також забезпечують увагу до їхнього психічного та фізичного здоров'я. Наразі такі ліцеї успішно діють у п'яти містах України: Київ, Дніпро, Івано-Франківськ, Вінниця та Кривий Ріг. Запрошуємо активну молодь приєднуватися до спільноти ліцеїв МВС!

У сфері наукової діяльності наші навчальні заклади та наукові організації зосереджують зусилля на вдосконаленні практичної роботи підрозділів ДСНС. У цьому контексті Інститут наукових досліджень з цивільного захисту при Національному університеті цивільного захисту України грає важливу роль. Він активно займається удосконаленням державних стандартів, будівельних норм та інших нормативних актів в рамках науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, що реалізуються за замовленням ДСНС.

Крім того, Інститут систематично виступає платформою для проведення спільних навчальних тренінгів та семінарів. Це стосується широкого спектру питань із проведення заходів цивільного захисту, пожежної та мінної безпеки під егідою ДСНС та МВС. Такі дослідження та заходи є безпосереднім підґрунтям для впровадження інноваційних практик у діяльність наших практичних підрозділів.

Які результати планується досягти в роботі Управління, освітніх закладів та наукових організацій?

Для нас надзвичайно важливо, щоб кожен, хто залучений до освітнього процесу, мав необхідні професійні знання та навички для адекватного реагування в кризових ситуаціях. Ми віримо, що наша продуктивна співпраця з відомчими закладами освіти стане взірцем для інших навчальних установ, підвищуючи загальний рівень безпеки в країні. Ми впевнені, що спільні зусилля сприятимуть захисту життя і здоров'я всіх учасників освітнього процесу.

Наше основне прагнення полягає в формуванні максимально безпечного та зручного навчального простору, тому впровадження освітніх програм в Інституті залишається надзвичайно актуальним завданням.

- Як впливає воєнний стан на потребу в підготовці фахівців? Чи змінився підхід до їхньої підготовки?

Внаслідок збройної агресії Російської Федерації Україна, на жаль, опинилася серед країн з найбільшим рівнем забруднення вибухонебезпечними предметами у світі. Починаючи з 2022 року, український уряд значно розширює кількість піротехнічних підрозділів ДСНС. Це стало потужним стимулом для нашої служби вдосконалити підготовку фахівців у професії "сапер (розмінування)" та керівників піротехнічних підрозділів на базі відомчих вищих навчальних закладів. У зв'язку з величезною потребою та обмеженими термінами, було ухвалено рішення про спеціалізацію фахівців ДСНС з технічною освітою через прискорені курси. Завдяки цьому підходу за три роки повномасштабної війни наші навчальні заклади підготували понад 1500 спеціалістів для піротехнічних підрозділів ДСНС.

Для оптимального укомплектування підрозділів ми створили спеціалізовані курси, які націлені на розвиток у фахівців навичок реагування на надзвичайні ситуації, пов'язані із викидами небезпечних хімічних речовин та радіаційним забрудненням. Подібні програми були реалізовані для спеціалістів у сфері телекомунікацій та інформаційних технологій. Щоб захистити працівників ДСНС, які виконують свої обов'язки в прифронтових зонах, було впроваджено навчання з радіоелектронної розвідки та боротьби. На сьогоднішній день у підрозділах ДСНС активно використовуються безпілотні технології та роботизовані системи, що дозволяє суттєво зменшити ризики отримання травм або загибелі рятувальників під час виконання завдань у бойових умовах та при розмінуванні територій.

З початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну значно зросла необхідність у терміновій психологічній підтримці для населення, яке постраждало від конфлікту, зокрема для дітей, літніх людей та осіб з обмеженими можливостями. У зв'язку з цим у навчальних закладах було створено спеціалізовані освітньо-професійні програми, орієнтовані на підготовку психологів для Державної служби з надзвичайних ситуацій.

Пане Юрію, яким чином воєнний стан позначається на навчальному процесі? Чи відбулися зміни в підходах до освіти в умовах цих обставин?

Очевидно, що регулярні повітряні тривоги впливають на навчальний процес. Викладачі змушені коригувати свої лекції, щоб встигнути охопити заплановані теми, а студенти в окремих випадках повинні самостійно засвоювати матеріал. Проте ми прагнемо уникнути таких прогалин, наприклад, продовжуючи заняття в укриттях у форматі живих дискусій. Ми також активно використовуємо онлайн-платформи для надання додаткових матеріалів і проведення консультацій. Наші викладачі демонструють вражаючу стійкість та відданість своїй справі, що допомагає підтримувати високий рівень підготовки майбутніх фахівців.

Шановний Юрію, як ви вважаєте, які основні переваги очного навчання в сучасних умовах у порівнянні з дистанційною формою?

- Головною перевагою офлайн-навчання є доступ до інфраструктури закладу освіти (бібліотека, спорткомплекс, консультації психолога тощо), необхідної для повноцінного навчання та здобуття високих результатів. Незважаючи на всі труднощі, які ми переживаємо, офлайн-навчання має низку беззаперечних переваг, зокрема, це живе спілкування між слухачами та викладачами. Таке спілкування дає змогу максимально враховувати індивідуальні потреби слухачів та приділяти більше часу проблемним питанням за окремими напрямами підготовки. Це не лише обмін знаннями, а й формування соціальних зв'язків, розвиток критично важливих комунікативних навичок, які є запорукою успіху в будь-якій професії рятувальника.

Шановний Юрію, прошу вас детальніше висвітлити питання, що стосується вступу до освітніх установ Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

- Для того, щоб стати професійним пожежним-рятувальником, необхідно звернутися до територіальних органів (підрозділів) ДСНС. Ви можете здобути цю важливу професію, пройшовши короткострокове навчання тривалістю три місяці в наших навчальних закладах професійної підготовки, або ж отримати звання офіцера, вивчившись у закладах вищої освіти ДСНС за бакалаврськими чотирирічними програмами. Під час прийняття на службу, а також на навчання до закладів вищої освіти ДСНС, кандидати проходять обов'язковий професійно-психологічний відбір, оцінювання рівня фізичної підготовки та стану здоров'я. Для вступу до закладів вищої освіти ДСНС, кандидати, окрім зазначеного, повинні успішно скласти мультипредметний тест.

У процесі навчання для професії пожежного-рятувальника студенти ознайомлюються з різними видами пожежної техніки та обладнання, засобами індивідуального захисту для органів дихання та зору, а також засобами зв'язку. Вони також вивчають методи порятунку людей під час пожеж, техніки гасіння вогню, а також надання первинної медичної допомоги та екстреної психологічної підтримки тим, хто постраждав.

У процесі підготовки офіцерів курсанти отримують освіту на рівні вищого навчального закладу. Після завершення навчання їх призначають на керівні посади в пожежно-рятувальних службах, такими як начальники караулів або керівники піротехнічних підрозділів.

Щодо Ліцеїв системи МВС, до них можуть вступати діти, які втратили своїх батьків, або батьки яких перебувають у статусі зниклих безвісти, або перебували чи перебувають у полоні, або отримали тяжкі поранення під час війни. Цього року ми розширили пільгові категорії вступників. Відтепер навчатися в ліцеях можуть також діти, чиї піклувальники, один із названих батьків, брати або сестри загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапили в полон або отримали інвалідність внаслідок травми чи хвороби під час виконання службових обов'язків. Також хочу зазначити, що в ліцеях діти самі обирають, ким хочуть бути у майбутньому - хтось віддає перевагу більш творчим професіям, а хтось прагне пов'язати своє життя зі службою. Ми прагнемо, щоб ці діти знайшли в наших ліцеях другу домівку для себе, де їм буде комфортно розвиватися та зростати.

Щиро вдячний за ваш час та детальні відповіді.