За шумний вихлоп -- до 34 тисяч гривень штрафу. Які нововведення чекають на водіїв у зв'язку з новим законопроєктом? - 20 хвилин

Депутати пропонують внести до Адміністративного кодексу новий вид покарання за перевищення допустимого рівня шуму, що створюється транспортними засобами.

Одним із основних доводів, які наводять розробники законопроєкту, є те, що звуки потужних двигунів можуть асоціюватися зі звуками "шахедів".

Вінничани вже давно висловлюють незадоволення щодо цієї проблеми — хоча, в основному, вона стосується мотоциклів.

Комітет Верховної Ради, що займається питаннями правоохоронної діяльності, висловив рекомендацію щодо прийняття законопроєкту №15358 в першому читанні. Цей законопроєкт передбачає накладення штрафів до 34 тисяч гривень за використання транспортних засобів, які перевищують встановлені норми шуму.

Основна ідея полягає в тому, щоб внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, додавши нову статтю 124-3, яка чітко визначає відповідальність за це правопорушення.

* У часи спокою: за перше правопорушення – штраф у розмірі 8,5 тисячі гривень; за повторне протягом року – 17 тисяч гривень, з можливістю позбавлення водійських прав на термін від 3 до 6 місяців.

* У період дії воєнного стану: перше порушення -- одразу 17 тисяч гривень; повторне протягом року -- 34 тисячі гривень з обов'язковим позбавленням права керування на 3-6 місяців.

Розподіл повноважень визначено наступним чином: перші випадки правопорушень розглядаються Національною поліцією безпосередньо на місці події, щоб забезпечити швидке реагування. У випадках повторних правопорушень, що призводять до позбавлення права керування, справа передається до суду, адже відповідно до законодавства лише суд може накласти таку санкцію.

Навіщо це

У супровідній документації зазначається, що цей законопроєкт безпосередньо пов'язаний із системою протиповітряної оборони.

Автори зауважують, що звуки, які видають форсовані двигуни та нестандартні вихлопні системи, "по своїм акустичним параметрам небезпечно нагадують звуки ворожих безпілотників типу Shahed/Герань". Вони відзначають, що це систематично вводить в оману цивільне населення, викликаючи панічні настрої — особливо в зонах, наближених до фронту — і змушує підрозділи ЗСУ та мобільні вогневі групи протиповітряної оборони відволікатися від виконання реальних бойових завдань через хибні тривоги.

Окремо в записці згадано ветеранів і людей з інвалідністю внаслідок бойових дій: для тих, хто пережив обстріли й вибухи, різкі гучні звуки, схожі тембром на звуки бою чи безпілотників, можуть стати тригером панічної атаки, флешбеку чи дисоціативного стану.

Автори законопроєкту вважають, що чинних норм недостатньо для ефективного контролю саме за надмірним транспортним шумом у русі. Зокрема, стаття 182 КУпАП передбачає відповідальність за порушення вимог щодо шуму та тиші, а стаття 121 стосується технічних несправностей і переобладнання транспортних засобів. Водночас, як зазначають автори та експерти, проблема полягає у фіксації та доказуванні саме перевищення допустимого рівня шуму під час руху.

Хто визначить, що саме "занадто голосно"

Законопроєкт не встановлює конкретних децибелів одразу -- натомість зобов'язує МОЗ разом з Міністерством розвитку громад і територій протягом трьох місяців з дня набрання законом чинності розробити та затвердити граничні норми допустимого рівня зовнішнього шуму.

Ці правила повинні бути адаптовані відповідно до категорії транспортного засобу, типу двигуна, його об'єму або потужності. Крім того, слід окремо встановити більш суворі вимоги щодо рівня шуму в нічний час, з 22:00 до 08:00.

Законопроєкт також містить узгоджувальні зміни до законодавства "Про дорожній рух" та "Про систему громадського здоров'я". Зокрема, із останнього документа виключається фраза "в межах населених пунктів", що означає, що вимоги тепер будуть поширюватися і на території поза межами міст.

Покарання існує, але критерії для вимірювання шуму досі не були встановлені.

Основне науково-експертне управління, що вивчило законопроєкт, не має заперечень щодо концепції відповідальності за надмірний шум. Проте вважає, що запропонований механізм потребує вдосконалення.

Перед тим як штрафувати водіїв на тисячі гривень, держава має чітко визначити, який шум є порушенням, як його вимірюватимуть і як цей результат можна буде використати як доказ. Адже зараз законопроєкт не прописує методику вимірювання шуму.

Зокрема, не встановлено:

* за допомогою яких пристроїв можна здійснити його вимірювання;

* на якій дистанції від транспортного засобу;

* при яких обертах двигуна;

* як зважати на фонові звуки;

* як оцінити стан дорожнього покриття.

Фахівці вважають, що відсутність такої методики може призвести до випадкового і непрозорого застосування норм.

Крім того, викликає занепокоєння величина штрафів. Головне експертне управління висловлює думку, що 8500 гривень за основне порушення може бути завищеною сумою в порівнянні з іншими видами дорожніх правопорушень. У висновках наведено такі порівняння:

* Перевищення допустимої швидкості більше ніж на 50 км/год: штраф у розмірі 1700 гривень.

* керування технічно несправним транспортним засобом: 340 гривень.

Фахівці відзначають, що штрафи в діапазоні від 17 до 34 тисяч гривень, разом із ризиком позбавлення водійських прав, можуть бути порівнянні за жорсткістю з покаранням за водіння в нетверезому стані.

А що на це кажуть вінничани

Поки в Раді розглядають зміни щодо шумних вихлопів загалом, у Вінниці ця тема вже обговорювалася -- про гамірні мотоцикли. Ми нещодавно питали читачів, чи варто обмежити рух мотоциклів під час повітряних тривог, і відповіді значною мірою перегукуються з аргументацією самого законопроєкту.

Світлана Яновська поскаржилась: "По Келецькій ганяють і вдень, і під час комендантської години. Вдень перейти дорогу боїшся, навіть на пішохідному переході. А вночі спати не дають і через них не чути навіть тривогу".

Ірина Новинська висловила підтримку заборони, зазначивши: "Місто під обстрілами, бережіть себе та оточуючих". А Катерина Бойко акцентувала увагу на психологічному аспекті: "Виглядає так, ніби вони навмисно виходять на дороги під час тривоги! Люди вже на межі витривалості".

Проте існували й заперечення стосовно самої концепції заборони. Антон Ганчук вважав: "Заборони не принесуть жодних результатів. Необхідно запровадити ефективний механізм контролю за рівнем шуму" — фактично, саме це й передбачає новий законопроєкт.

Тетяна Ніколюк-Гарда висловила свої думки: "Якщо у водія є відповідна категорія в посвідченні, то чому людям не дозволяти їздити на мотоциклах? І що скажемо про гучні автомобілі? Чи потрібно тоді забороняти весь транспорт? Можливо, ефективніше буде посилити контроль за дотриманням комендантської години". Натомість Юрій Пилинь виступив з більш радикальним рішенням: "В питанні мотоциклів варто не забороняти, а конфіскувати їх у випадках порушення".

Повертаючись до ключового питання даного матеріалу, варто підкреслити, що наразі ми не маємо справу з готовим механізмом покарання. Це лише законопроєкт, який потребує додаткового доопрацювання, зокрема через брак визначених правил вимірювання шуму та чітких стандартів стосовно допустимих перевищень.

Адже однакові вимоги не мають автоматично ставити в один ряд навмисно переобладнаний гучний вихлоп і старіший автомобіль із заводською системою. Остаточні правила залежатимуть від того, як саме ці норми випишуть у законі та підзаконних актах.

Нагадаємо, що раніше ми зверталися до мешканців Вінниці з питанням щодо проблемної організації дорожнього руху в нашому місті.

Вам може бути цікаво:

"Почав тиснути мені на руки": водій розкрив деталі суперечки з патрульними, а також коментарі від поліції.

Вінниця отримає нові автобуси MAN. Купують їх в "розстрочку" на 60 платежів

Довгоочікуваний асфальт замість багнюки: ремонт вулиці Лугової здорожчав та завершиться у жовтні

Додайте 20 хвилин до обраних ресурсів у Google.