Сухі пайки, консервовані продукти, стандарти якості. Розширене інтерв'ю про харчування для Збройних сил України з Галинею Літош, керівницею відповідного напрямку в Державному операторі тилового забезпечення.

Зображення: Макс Требухов Галина Літош Ланцюг "начальник з продажу -- ДОТ -- постачальник -- виробник" та механізм його функціонування.

Які саме зміни вносить нова модель постачання, яку ви наразі випробовуєте в Київській області, і для кого вони мають значення?

Для військової частини - начальника продовольства та діловода - ситуація залишиться незмінною. Єдине, що зміниться, це те, що товар, який вони отримуватимуть, повинен буде пройти додатковий контроль якості на розподільчих центрах. Від одного постачальника до них продовжуватимуть надходити всі 360 найменувань, що містяться в каталозі, а документи оформлятимуться у звичному порядку.

Взаємодія на рівні контрактів undergoes changes. Наразі маємо тристоронню угоду: постачальник, замовник ДОТ та отримувач – військова частина. У цьому контексті, ДОТ, виступаючи як замовник і третя сторона в угоді, не має повноважень визначати, у яких виробників і які саме продукти слід закуповувати. Ця відповідальність належить виключно постачальнику.

Тут може бути багато маніпуляцій, починаючи з того, що постачальники шукають найдешевше, іноді невчасно передають заявки виробникам, через що затримуються поставки й відвантаження. Є випадки, коли виробники скаржились, що постачальник, отримавши замовлення за дев'ять днів, пішов шукати найнижчу ціну по ринку, передомовлявся і потім фінальне замовлення видав за два дні до того, як товар вже має бути у в/ч. І в такому разі виробник спізнюється.

У новій моделі ми сказали, що будемо обирати виробників.

А ви будете інформувати постачальника, що, скажімо, м'ясо потрібно замовляти у цих або тих постачальників?

Отже, щоб уникнути будь-яких корупційних елементів, ми вирішили використовувати сигнальні торги — це спеціальний механізм на платформі Прозоро.

Як виглядають ці сигнальні торги?

Весь наш каталог, що містить 360 позицій, розподілений на різні лоти. Наприклад, існує лот під назвою "Печиво". У цьому лоті беруть участь виробники кондитерських виробів, які змагаються між собою, визначаючи найвигідніші цінові пропозиції. Після цього ми повідомляємо постачальнику: "Ось виробник, ось його ціни, тому ця продукція повинна бути доставлена до військової частини за вказаними тарифами".

Сигнальні торги представляють собою аналогічний процес до аукціону, за винятком того, що ми не укладаємо стандартний державний контракт. Це означає, що ми обговорюємо специфікації товарів, які повинні відповідати певним вимогам. В результаті, постачальники виходять на ринок і заявляють: "Добре, я готовий надати цей продукт, його виробництво для мене не є складним".

Ми використовуємо прозору платформу Прозоро для залучення виробників. Однією з основних переваг для них є можливість відразу дізнатися, куди саме вони будуть доставляти свою продукцію. Це дає змогу виробникам ефективно планувати та прогнозувати витрати. Вони чітко розуміють, куди потрібно везти товари, як здійснювати відвантаження та які умови оплати.

Ця відкритість сприяє залученню великих виробничих компаній.

У нас уже пройшли перші сигнальні торги і зайшло чимало великих виробників: "Вітмарк-Україна" постачатиме соки, "Волошкове поле" -- молочну продукцію, "Грона" -- печиво, це великий виробник, якого можна зустріти і в наших супермаркетах, і за кордоном. Це, до речі, один із запитів військових: "До нас приїжджає продукція з якимись біло-чорними етикетками, ми взагалі не знаємо, що воно таке, чи можна, щоб до нас приїжджав той продукт, який бачимо в магазині?".

Зображення: Повітряно-десантні сили Збройних сил України.

А чому великі виробники раніше не заходили в цю історію?

Існує безліч аспектів. По-перше, постачальники не ініціювали звернення, а коли все ж таки виходили на зв'язок, їх не влаштовували ціни, а також відсутність прозорості у фінансових розрахунках з виробником.

Оскільки постачальник самостійно обирає виробників, ми не маємо змоги знати, на яких засадах відбувається їхня співпраця. У разі, якщо постачальник не виконує своїх фінансових зобов'язань перед виробником за поставлений товар, ми навіть не можемо звернутися до суду. Наприклад, якщо виробник вимагає від держави компенсацію за продукцію, яку він надав для ЗСУ, це створює додаткові ускладнення.

Отже, згідно з цим тристороннім договором, ДОТ тепер виконуватиме роль гаранта?

Як забезпечення прозорості взаємодії між трьома сторонами, ми стаємо активними учасниками процесу. Це дозволяє нам впроваджувати санкції щодо постачальника у випадку, якщо він не дотримується умов співпраці з виробником.

Ми хочемо побудувати ланцюжок доброчесних відносин.

Логістика залишається на плечах постачальників. Вони відповідають за те, щоб забрати всі товари зі складів і доставити їх до військових підрозділів.

Зараз пілотна модель діятиме тільки по Києву й області. Планували, якщо чесно, п'ять регіонів. Декілька разів проводили ринкові консультації, але на всі п'ять областей ніхто з постачальників не вийшов.

У результаті ми ще раз провели переговори з усіма учасниками ринку, внесли корективи в наш підхід, підвищили рівень прозорості та зосередилися на одній конкретній області. Київська область є досить значною за обсягами, що дозволить нам використати цей досвід як пілотний проект для впровадження в інших регіонах.

Чотири регіони: Черкащина, Кіровоградщина, Житомирщина та Вінниччина продовжують торгувати за чинною моделлю. Натомість Київ та Київська область вже успішно перейшли на нову модель торгівлі. Наразі ми перебуваємо на етапі активної передачі інформації між виробниками та постачальником після сигнальних торгів.

Постачальник розпочне доставку товарів, придбаних за новою схемою, вже з 10 березня, коли розпочнеться період споживання для військових.

Період споживання у військових -- це?

Це цікава річ. Військові рахують періоди споживання тижнями. У них уся звітність під це підв'язана, усі розкладки меню, обсяги замовленого і спожитого товару, складські приміщення в/ч тощо.

Період споживання означає, що, приблизно, з 10 по 17 березня продукт буде використаний військовими. Тому його потрібно доставити за тиждень до цього, тобто з 3 березня. Зазвичай, це відбувається за чотири дні до початку споживання. Деякі продукти можуть бути доставлені навіть під час самого періоду споживання.

Зображення: Макс Требухов - Галина Літош та журналістка LB.ua Катерина Амеліна.

А це все також вже оцифровано?

Це спеціалізована облікова система Збройних Сил України на рівні військової частини. Наша функція полягає лише в моніторингу відвантажень: система DOT-Chain автоматично збирає всі видаткові накладні і фіксує, що і в якій кількості було доставлено. Проте ми не маємо змоги контролювати, чи були ці матеріали використані протягом певного періоду, або ж залишилися на складах — це вже підпадає під відповідальність Командування Сил логістики та Генерального штабу.

А як постачальникам тепер вказуватимуть, у кого саме робити замовлення?

Мабуть, те, що жоден, хто працює за поточною системою, не вийшов на Київську область, дає відповідь на ваше питання. Хоча Київ -- це велика частина бюджету. І за Київ часто йде дуже жорстка боротьба. Але хто хоче показувати повністю своє ціноутворення?

У нас же є постачальники, які працювали і до ДОТу. Вони прийняли правила ДОТу -- електронний документообіг, коли ми можемо в будь-який момент подивитися, що куди поїхало, виставити вимоги до якості і штрафні санкції. Тепер ми пробуємо ввести нові правила.

Мені відомо, що ДОТ намагався залучити постачальників до великих роздрібних мереж. Однак, це не принесло очікуваних результатів. Схоже, єдиним, хто проявив інтерес, став "Варус". Яка тепер ситуація?

Компанія UT, яка є частиною групи "Варус", виконує роль нашого логістичного оператора в рамках пілотного проекту в Києві та його околицях.

Чому інші мережі не виявили інтересу? Існують певні ризикові моменти для головного бренду: взаємодія з державними структурами передбачає зовсім іншу операційну систему, а багато процесів є надмірно бюрократизованими.

Додатково слід врахувати іміджеві ризики. У нашій культурі існує традиція шукати зраду, іноді навіть там, де її не існує. Наприклад, нещодавно в соціальних мережах з’явилася інформація про якість продуктів, яка виявилася пов'язаною з постачаннями в іншій структурі Сил оборони, тоді як ми забезпечуємо виключно Збройні Сили України.

А ви, до речі, не розглядали можливість залучення інших організацій?

В даний момент це обговорюється, але остаточне рішення залежить безпосередньо від Сил оборони. У нас вже є відповідні проєкти, тому як тільки нам передадуть це завдання, ми зможемо його реалізувати.

Отже, для успішного розвитку ритейлу необхідно мати прагнення, натхнення та енергію, щоб рухатися вперед. Ми вдячні "Варусу" за їхню підтримку. Усі ресурси, які вони надають для основного бізнесу, готові бути використані в рамках цього проєкту.

Ми ж налаштовані підказувати компаніям, учити їх, бо розуміємо, що це складний процес.

Якщо "Варус" досягне успіху, можливо, інші ритейлери також почнуть розглядати свої стратегії.

Ми на це покладаємо надії. Адже у них є необхідні ресурси. Проте все залежить від політичної волі керівництва та бажання долучитися до цього процесу.

Ми щиро сподіваємося, що цей пілотний проект стане успішним, оскільки існує значний попит як з боку військових, так і з боку суспільства на прозорість процесів відбору виробників та розуміння, які продукти потрапляють до наших близьких. Проте ми також усвідомлюємо, що цей проект може не досягти поставлених цілей щодо покращення якості та залучення великих виробників. Але вже зараз ми бачимо, що їм це цікаво.

Зображення: Макс Требухов Галина Літош Суперечка щодо консервованих продуктів

Після інциденту з неякісною тушонкою та розірвання угоди з постачальником у Донецькій області, ДОТ отримав звинувачення у вибірковому підході до покарання — нібито, деякі постачальники мали ще серйозніші порушення. Чи справді ця ситуація вплинула на рішення виробників та постачальників?

Компанія "Трейд-Граніт Інвест", з якою ми припинили співпрацю, виступає в ролі постачальника, а не виробника. Наразі ми все ще перебуваємо в процесі розгляду справи в господарському суді, оскільки вони намагаються переконати всіх, що санкції, які були до них застосовані, є результатом упередженого підходу.

У цьому випадку немає місця упередженості. Маємо справу із загальними даними: деякі особи мали більше порушень, інші – менше. Ці порушення можуть бути різного типу: наприклад, коли транспорт запізнюється або частина товару не була доставлена, або ж коли товар прибуває в неналежному стані. Навіть у найкращих умовах роздрібної торгівлі завжди виникають такі нюанси.

З "Трейд-Гранітом" інша історія: був момент фальсифікації, і це свідоме рішення дурити державу, коли постачальник робить неправдиві документи, везе товар у в/ч, знаючи, що там не можуть його перевірити. Тож це свідома дія, за яку передбачена більша відповідальність, ніж коли в тебе просто приїхали прим'яті томати.

Коли вони стверджують, що мали лише два порушення, це не відповідає дійсності. Насправді, вони посідають третє місце серед порушників за якістю.

Ця ситуація навчила нас багатьом речам: у контрактах на 2025 рік були введені спеціальні штрафи за спроби підробки документів і продукції. Якщо буде виявлено фальсифікат, штраф складе 40 мінімальних зарплат.

Другий урок -- тепер у нас контрактом передбачено, що в кризовій ситуації можемо тимчасово підключати суміжні регіони на більш ніж чотири тижні. Коли розірвали договір з "Трейд-Гранітом" для Донеччини, тимчасово підключили постачальників з Харківської та Дніпропетровської областей до проведення нової процедури.

І ще один урок -- увели обов'язкове поле в DOT-Chain, яке стосується всієї протокольованої консервованої продукції. Коли завантажується видаткова накладна на консерви, тепер її можна підписати, лише якщо зазначити номер протоколу лабораторії, яка перевірила партію тих консервів, які відвантажують.

Зображення: Міністерство оборони Контроль якості товарів

Чи мав би ДОТ можливість дізнатися про цю тушкованку без проведення журналістського розслідування?

У нас були випадки, коли час від часу військові повідомляли про неякісне, тоді запускається окремий процес: за зверненням в/ч підключається управління контролю якості при Міноборони, відслідковує, куди була направлена ця конкретна партія, чи проходила вона лабораторне випробування.

Усі ці дії були здійснені на основі отриманих відгуків. Наразі це стало невід'ємною частиною нашого операційного процесу, і ми вживаємо заходів, щоб ця партія не дійшла до військових.

А чому ж не звернули увагу на ту тушковану страву?

Яка там була схема? От є партія тушкованки, пронумерована 13.02. Постачальник викликає представника лабораторії з цього управління при Міноборони, каже: "партія така-то -- 10 тис. банок". Представники лабораторії вибирають певну кількість банок і відправляють їх на дослідження. Якщо все проходить, усе відповідає за якістю, постачальнику повертають протоколи, де пишуть: "10 тис. банок цієї партії можуть бути відвантажені от в такий-то перелік в/ч".

Що зробила компанія "Трейд-Граніт": відповідно до цього протоколу, партія від 13.02 звертається до управління з проханням анулювати попередній протокол, оскільки вони не планують доставляти продукцію до зазначених військових частин. Вони просять видати новий протокол на ту ж партію, але з іншими військовими частинами та такою ж кількістю товару. Після цього, незважаючи на анулювання, компанія все ж відправляє неперевірену продукцію за раніше скасованим протоколом. Імовірно, це повторюється кілька разів. Важливо зазначити, що відстежити, куди пішла партія, яка пройшла перевірку, а також іншу партію, відвантажену за тим же протоколом, неможливо. Це була ціла схема, що виникла в умовах відсутності обліку консервованої продукції.

І ДОТ, насправді, до сих пір не має уявлення, скільки тушкованки було відправлено на Донеччину і в яких саме підвалах вона зберігається?

На жаль, це не так.

З цієї причини ми впровадили в DOT-Chain нову обов'язкову функцію для підписання накладної з зазначенням номера протоколу. Тепер ми ведемо облік не лише відвантаженої продукції, а й продукції, що порівнюється з даними, отриманими під час досліджень за протоколами.

Як забезпечити контроль якості

Ви стверджуєте, що нова модель сприятиме покращенню контролю якості продукції. Яким чином це буде реалізовано?

Головною особливістю нової пілотної моделі в порівнянні з чинною є те, що вся продукція повинна проходити через розподільчий склад. Таким чином, на складі буде реалізовано контроль на етапах вводу та виводу, який буде здійснювати також представник ДОТу.

Це для того, щоб якщо везуть щось неякісне, це виявляла не військова частина, коли продукт уже доїхав до неї, а в розподільчому центрі.

Які конкретні завдання виконуватиме представник Департаменту охорони праці?

Контроль за вхідними і вихідними документами буде здійснюватися фізично під час приймання товару спільно з представниками постачальника та логістичного оператора.

Ці норми були розроблені окремо для кожної категорії товарів. Вони передаються постачальнику, щоб він міг чітко розуміти, на які аспекти слід звертати увагу при отриманні певної групи продукції.

Якщо виникає суперечливе питання, наприклад, коли представник логістичного оператора відкриває автомобіль і має певні сумніви, представника Державної організації транспорту можуть залучити для вирішення конфлікту в ролі арбітра. Остаточне рішення залишиться за Державним органом транспорту.

Це ключова різниця, оскільки на сьогоднішній день ми, на жаль, дізнаємося про низьку якість лише тоді, коли отримуємо повідомлення від військової частини.

Як скарги працюють?

У контракті передбачено механізм, який діє у випадку виявлення порушення договірних зобов'язань. Акт складається з урахуванням своєчасності, повноти та якості продукції. Як тільки зафіксовано будь-яке порушення, військова частина готує акт, надсилає його до Департаменту організації та управління, а ми, у свою чергу, передаємо його постачальнику.

Опитувань щодо якості поки не проводили. Хоча в нас це є у планах. І це має стосуватися не лише харчування, а всього, чим займається ДОТ (їжа, речі, паливно-мастильні матеріали).

Саме тому ми плануємо реалізацію великих проєктів, таких як систематичний зворотний зв'язок від військових, у 2025 році.

Але крім актів, є ціла команда менеджерів ДОТу, що супроводжують усі військові частини. Я їх лагідно називаю бебіситерами, бо для військової частини це перша контактна особа з ДОТу з будь-яких питань харчування, постачання, документів. Так само є ціла команда, яка працює окремо з постачальниками.

Окрім цього, ми неформально збираємо відгуки. У нас є команда начальників виробництв, з якими ми активно співпрацюємо та перевіряємо нові розробки й зміни в системі.

І крім того всього, діє гаряча лінія.

Зображення: Макс Требухов - Галина Літош та журналістка LB.ua Катерина Амеліна. Що зробити, щоб було смачно

У грудні керівник ДОТу Арсен Жумаділов казав, що у 2025 році є план організувати комплексну взаємодію з підрозділами, мовляв, з начпродами є комунікація, а далі військові не знають, що там замовляють і яке воно. Як це реалізують?

Є категорія скарг "несмачно" або "порції маленькі". Ми теж опрацьовуємо такі скарги, особливо коли вони приходять просто від військових через соцмережі чи журналістів. Тоді дивимося -- так, тут у постачальника відвантажено на 98 % зі ста. Ось які продукти відвантажені. На жаль, як далі цим розпорядилися, ми не знаємо.

Що ми можемо реалізувати та які кроки плануємо вжити — це впровадження меню-розкладок та повноцінних меню з технологічними картами. Іноді причина полягає в тому, що кухарі — це звичайні люди, які не здатні виконувати бойові завдання, їх переводять в тил, і вони без спеціалізованої освіти опиняються на кухні. Тому їм потрібні певні рекомендації, як це робити. Це стане окремим модулем у системі DOT-Chain.

Отже, щодо зворотного зв'язку за результатами опитувань. Тут, насправді, є можливість безпосередньо впливати на постачальника.

Але також багато чого залежить від командирів. В одній військовій частині мені розповіли: аби годувати підрозділи на нулі, знайшли і домовилися з місцевою їдальнею, де військовим готують їжу на день, пакують в термобокси і відвозять, оскільки їм не дуже зручно готувати в бойових умовах. І так вони почали нормально їсти.

Чи можна розширити цей досвід?

Це питання вирішується на рівні командира. Можливо, це здійсненно за наявності відповідного наказу, але в такому випадку важливо чітко усвідомлювати, на якій позиції перебуває особа.

Та, повторюся, рішення також можуть бути на рівні самих командирів. Бо приклад, що я навела, наче є на поверхні, але це треба було знайти приміщення, людей які це готуватимуть, перевірити їх усіх.

Одна з найпоширеніших скарг на смак страв надходить саме від навчальних центрів. Це не ППД, не передні лінії. Що тут можна змінити, щоб виправити ситуацію? Чи можливий кейтеринг, як це організовано у військових вишах?

Насправді кейтеринг -- це значно дорожче, ніж коли готують військові.

Але чи можна спростити життя і навчити військових смачно готувати -- можна. Наприклад, коли Міністерство освіти і науки запускало реформу харчування у школах, з'ясували, що шкільні кухарі не вміють готувати по-іншому. Команда тоді на грантові гроші організувала декілька навчальних центрів кулінарних по Україні, куди на тиждень з'їжджалися шкільні кухарі і де з ними пропрацьовували всі ці рецепти.

Зображення: Міністерство оборони

Однак це стосується шкіл. Чи могло б так статися з освітніми центрами?

Там також є штатні кухарі, які отримують допомогу від військових. Можливо, ми використаємо меню-розкладку, зосередившись на великих навчальних центрах.

Чи зможе система відгуків охопити навчальні заклади?

Отже, у нас не буде ситуації, коли ми запитуємо одних, а інших залишаємо без уваги.

Ми розмірковуємо над тим, як втілити наступні етапи реформи. Запустити пілотний проект і спостерігати за його ходом – це лише частина справи. Інша ж сторона питання стосується запитів від людей, які перебувають на пунктах постачання, де є особи, що не отримують ні сніданку, ні вечері, хоча їжа для них вже приготована. Військові зауважують: "Ви навіть не уявляєте, скільки їжі просто закопують". Це все витрати, і вкрай шкода, що таке трапляється.

Для цього треба повністю міняти нормативну базу, переглядати забезпечення військових, які снідають вдома чи вечеряють, як це врахувати.

Усі ці аспекти потребують вивчення та трансформації, адже це і є наступні етапи.

Крім того, ми переглянули каталог продуктів -- і з 406 позицій стало 360, і то це ще багато залишилося, тому що є 10-15 % позицій, яких військові частини ніколи не замовляють.

Наприклад, можна сказати так?

Малина. Чудова ягода, дуже корисна, але привезти її важко — до військової частини доїжджає вже ферментоване малинове пюре.

Отже, каталог ще підлягає очищенню?

Я впевнена в цьому.

Наприклад, у нас є свіжий короп, який не піддавався заморожуванню. Ця риба належить до сезонних видів, тому охолодженою вона може зберігатися лише обмежений період.

Тому каталог точно будемо ще додатково переглядати, бо з'являються і нові продукти, ті самі хлібобулочні вироби.

На даний момент перед підрозділом категорійного менеджменту постає завдання здійснення моніторингу. Щомісяця ми отримуємо дані про товари, які не замовляються, та проводимо аналіз причин, чому постачальники їх не доставляють. Ми вивчаємо, які фактори впливають на це - може, вони помилилися у розрахунках вартості або ж справа у сезонності.

Цього року ми змінили підхід до сезонності. Наприклад, гарбуз, який зазвичай з’являється у вересні, ми планували закуповувати ще в липні. І коли військові частини почали робити замовлення на гарбузи в липні, наші постачальники запитували, звідки їх можна взяти.

Зображення: Макс Требухов, Галина Літош

Отже, виходить, що на даний момент начальник продовольчого відділу не має можливості замовити гарбуз у липні?

В даний момент у каталозі DOT-Chain реалізовано обмеження, яке дозволяє замовляти сезонні овочі лише в установлені терміни їх використання.

Крім того, що ви вносили зміни в каталог, додатково прописували вимоги до продуктів, наприклад, масло без рослинних жирів. Які ще вимоги до яких продуктів довелося прописувати? Що з водою у м'ясі?

Кожна позиція в каталозі має свій опис, в якому зазначено мінімальні вимоги, яким вона повинна відповідати. Наприклад, у випадку з м'ясом існують певні особливості. Усі ці вимоги повинні мати підтвердження у відповідних нормативних документах. Проте не всі ДСТУ містять інформацію про допустимий вміст води. Згідно із законом про захист прав споживачів, вміст води може досягати 50%, але про це потрібно обов'язково вказати на етикетці.

Та ми не хочемо возити воду. Так, ми знімаємо гроші з постачальника, якщо кінцевий вихід за вагою на певний відсоток більший. Держава за воду не платить. Але все рівно ж складається ситуація, коли на в/ч привозять дві тонни м'яса, а лишається півтори, а їй тут і зараз треба годувати людей.

В момент приймання та відвантаження після дефростації проводиться зважування, і допустима різниця не повинна перевищувати 4%. Однак для цього необхідний нормативний документ, що регулює дані процеси. Наприклад, існують норми для тушок, проте окремих правил для філе та крилець не передбачено. Чи можемо ми застосовувати загальні правила до інших частин? Юридично — ні.

Крім того, ми в деяких позиціях зазначили мінімальний рівень калорійності. Тут нам допомагають начпроди. Один начпрод, який має профільну освіту (у цивільному житті працював су-шефом), помітив маніпуляцію на рівні калорійності: наприклад, кабачкова ікра може мати 70 ккал, а може 150. Різниця удвічі відповідно, це треба якось регулювати.

На даний момент з 360 позицій лише 96 містять інформацію про калорійність, оскільки ця інформація зафіксована в нормативних актах. Інші позиції потребують перевірки документації та можливих змін.

Дві ключові проблеми, на які ми звертаємо увагу, це вологість у м'ясних і рибних продуктах, а також їхня калорійність. Саме над цими аспектами ми плануємо продовжити роботу.

Тобто з маслом простіше і контрольованіше?

Масло, виготовлене відповідно до ДСТУ, за своєю суттю не повинно містити рослинних жирів. Ситуація полягає в тому, що ми почали активно контролювати цей процес і вводити штрафи за порушення. Раніше це залишалося на совісті виробника.

А зараз, коли ввели розподіл штрафів за фальсифікацію, ми погодили з управлінням безпечності харчових продуктів, що вони системно будуть брати зразки. У нас уже графік, перша група на перевірці -- молочна.

Проте питання совісності виробників все ще викликає занепокоєння. Коли розпочали масові дослідження олії, деякі виробники почали замінювати рослинні жири на курячі – а це вже тваринний жир, який не можна виявити тими ж методами, що й рослинний. І вже були випадки, коли в продукцію додавали свинячий жир. На жаль, наші виробники також знаходять нові способи обходити ці норми.

Отже, у забезпеченні харчування військових існують ті ж самі труднощі, що й у нас, але на відміну від нас, вони не мають можливості обирати, як це робимо ми в супермаркетах.

Зображення: Макс Требухов, Галина Літош

Отже, це все є реакцією на креативність виробників у реальному часі?

Ми маємо на меті вдосконалити описи в каталозі. Необхідно провести пошук та оновлення нормативних актів. У такому випадку ця нормативна база стане актуальною не лише для харчування в Збройних Силах України.

На даний момент головна проблема полягає в м'ясі. Ми активно розглядаємо способи, як ще більше зменшити кількість постачальників, щоб забезпечити максимально високу якість м'яса.

Нові комплекти сухих пайків: куди вони зникли в останній раз?

Альона Жужа, консультантка з інформаційних технологій Державного оператора тилу, повідомила в інтерв'ю Армія TV, що запаси сухих пайків, які Міністерство оборони закуповувало в минулі роки, вже вичерпані. Тепер це питання стало відповідальністю Державного оператора тилу. Яким чином відбувається цей процес?

У осінній період 2024 року було вперше доведено, що ДОТу необхідно закупити сухі пайки.

Державний оператор тилу не має можливості самостійно визначати, що купувати, а що залишити. Ми отримуємо запити від Командування Сил логістики, які вказують, які саме товари і в яких кількостях потрібно придбати.

Перш ніж почати, ми проводимо детальний аналіз ринку і визначаємо ціну, за яку можна здійснити покупку. Цю інформацію ми передаємо до Департаменту політики закупівель Міністерства оборони, де перевіряють наявність бюджету і формують свій висновок. Якщо все в порядку, вони уточнюють обсяги та асортимент товарів, що дозволяє нам розпочати стандартний процес тендерів та обрати постачальника.

Восени ми отримали перше замовлення на сухі пайки ДПНП-П (посилений) 15 норми. (Добовий польовий набір продуктів. -- LB.ua).

Справді, 15-у норму в реторт-пакетах востаннє постачали у 2023 році. Після цього її замінили на 10-у норму, яка поставляється в залізних банках. Цей формат не користується великою популярністю, особливо серед молодих військових. Натомість старші військовослужбовці віддають перевагу такій упаковці, адже її можна легко розігріти, кинувши у вогонь, і насолоджуватися їжею.

Отже, військові висловлюють невдоволення саме через брак цієї 15 норми.

Изображение: Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины

Чому її замінили?

Я думаю, що закупівля сухих пайків в банках може бути більш економічною.

Юрій Ніколов, редактор інформаційного ресурсу "Наші гроші" (LB.ua), стверджує, що нові сухі пайки були придбані за надто низькою ціною.

Він аналізував наші дві абсолютно різні закупівлі: спочатку йшлося про посилені ДПНП, які були на 12% дорожчими, а потім про стандартні, які виявилися занадто дешевими. Для ілюстрації наводять порівняння з американським сухим пайком, аналогічним нашому посиленому. Якби редакція звернулася до нас, ми із задоволенням надали б пояснення з усіх виникаючих питань.

Чи буде в цьому році ця популярна 15 норма впроваджена у військових?

На початку лютого 2025 року в/ч почали отримувати перші сухі пайки, придбані ДОТ. У листопаді було завершено їх закупівлю, а в грудні укладено необхідні контракти.

Проте, річний обсяг потреби на 2025 рік буде поділений на чотири квартали, отже, поставки за контрактами на 2025 рік стартують наприкінці березня.

Які страви можна буде знайти в меню?

Існує 14 різних раціонів, кожен з яких детально описаний у технічних специфікаціях. Кожен раціон включає три прийоми їжі: сніданок, обід і вечерю, що складаються з п'яти страв. Сніданок може бути представлений різноманітними кашами з м'ясом або картоплею. Обід містить першу та другу страву, а вечеря складається з каші та окремої страви, схожої на тушкованку, упакованої в реторт-пакет.

Зображення: надане Державним Оперативним Транспортом Сухопутних Військ України.

Зображення: надане Департаментом охорони здоров'я

Зображення: надане Департаментом охорони здоров'я Зображення: надане Департаментом охорони здоров'я Зображення: надане Департаментом охорони здоров'я Зображення: надане Департаментом охорони здоров'я

10 норма паралельно теж буде існувати?

Поки що нам не надали цю інформацію. Проте в будь-яку мить це може змінитися — і тоді ми будемо змушені її реалізувати.

В одному з інтерв'ю Альона Жужа зазначила, що сухі пайки можуть виступати як тимчасовий варіант харчування для різних релігійних спільнот та вегетаріанців.

На даний момент у цих закупівлях відсутні такі опції. Ці 14 раціонів не включають халяльні, кошерні та вегетаріанські варіанти.

Для того щоб ці нові раціони стали доступними, необхідно внести зміни в технічну специфікацію. На сьогоднішній день у Міністерстві оборони розроблено проект, що передбачає додаткові раціони, окрім веганських. їх планують закуповувати в рамках загальних процедур, але, ймовірно, вартість буде іншою, адже лише обмежена кількість виробників може готувати кошерну їжу в порівнянні зі звичайними продуктами.

Організація вегетаріанського харчування виявляється дещо ускладненою. Існує постанова № 426, яка визначає добові норми калорійності та харчових речовин (білків, жирів, вуглеводів), і в ній не передбачено жодної заміни для м'ясних продуктів. Щоб внести зміни до цієї постанови, потрібно отримати схвалення Кабінету Міністрів. Для цього слід провести дослідження, аби знайти відповідні альтернативи м'ясу; довести, що обраний продукт здатен повністю замінити м'ясо за своїми поживними властивостями; і лише потім внести необхідні корективи у постанову, що дозволить створити веганський сухий пайок.

Адже, якщо ми сьогодні придбаємо ці продукти, силові структури можуть у будь-який момент завітати до нас і запитати, чому ми не забезпечуємо військових м'ясом, натомість годуємо їх соєвими продуктами.

Пропоную повернутися до основ і завершити з того, з чого ми почали — з пілотного проєкту. Які терміни ви визначили, щоб оцінити його ефективність?

Ми уклали угоду з логістичним оператором, як і з іншими партнерами, на термін шість місяців. Перші результати очікуємо наприкінці квітня, і тоді зможемо оцінити, чи були досягнуті поставлені цілі.

Перші підсумки вже на поверхні: до нас приходять великі, відомі виробники, які проявляють інтерес і розуміють ситуацію. Тепер постає питання до логістичних операторів: як буде організовано цей процес, наскільки продуктивним виявиться контроль якості на розподільчих центрах, і чи зможемо ми зменшити кількість неякісної продукції, що надходить до військових, у порівнянні з нинішньою моделлю.

Тож на кінець квітня - початок травня маємо ухвалити рішення, як ми рухаємось і що робимо далі.