Шукаємо нові рішення: як підтримати ініціативи для ветеранів без фінансової допомоги USAID.

Вартість зупинки фінансування всіх проектів і програм USAID в Україні є надзвичайно високою. Рішення Державного департаменту США про перевірку діяльності Агентства з міжнародного розвитку, а згодом і наміри ліквідувати його, стало несподіваним ударом, подібним до призупинення поставок озброєнь зі США з грудня 2023 року по березень 2024 року, що призвело до серйозних ускладнень у боротьбі проти російської агресії.

Зокрема, призупинено програми відновлення шкіл, лікарень та критично важливих інфраструктурних об'єктів, які були зруйновані внаслідок агресії. Також зупинено ініціативи з реабілітації ветеранів. Це стосується всіх проектів, що отримували фінансування від USAID або інших організацій, які залежать від американських коштів.

Ці суми справді вражають: з моменту початку повномасштабного вторгнення Росії USAID надало Україні 2,6 мільярда доларів на гуманітарну підтримку, 5 мільярдів доларів на розвиток та 30 мільярдів доларів у вигляді прямих фінансових вливань для бюджету. Внутрішні резерви виснаженої війною країни не можуть зрівнятися з такими коштами.

Однак існують програми, які не можуть бути призупинені за жодних обставин. Зокрема, мова йде про ініціативи підтримки та реабілітації ветеранів, а також допомоги їхнім сім'ям, родинам загиблих, полонених і зниклих безвісти. Неприпустимо просто виписувати поранених з лікарень через брак коштів на тривале лікування. Заборонено відключати "гарячі лінії" та зупиняти адресну допомогу: ветеранів не можна залишати без уваги, адже така "забудькуватість" може мати серйозні наслідки, демотивуючи наших захисників.

Як функціонують громадські, державні та комунальні організації, що реалізують подібні програми? Ми звернулися до кількох великих організацій, які працюють з ветеранами та втратили фінансування від USAID, щоб дізнатися їхню думку щодо цього:

"Ми займаємося підтримкою ветеранів, їхніх родин. Надаємо бюджетні гранти, психологічну, юридичну підтримку й інші можливості, -- каже в.о. виконавчого директора УВФ Ніна Роговець. -- Український ветеранський фонд працював донині, працює зараз і працюватиме далі. Ми є бюджетною організацією у сфері управління Міністерства у справах ветеранів. Відповідно, маємо фінансування з державного бюджету на реалізацію низки програм.

Разом із партнерами ми підтримуємо ветеранів завдяки гарячій лінії кризової та юридичної підтримки. Це номер на який ветерани, члени родин загиблих ветеранів можуть зателефонувати в будь-який час доби й одержати психологічну підтримку, юридичну консультацію. Донедавна цей проєкт працював за підтримки програми Українського фонду швидкого реагування IREX. І хоча фінансування за цією програмою припинено, лінія продовжує працювати. Ми відкриті до партнерства для підтримки роботи цього проєкту".

Львівський реабілітаційний центр "Незламні" функціонує ніби всередині міського медичного об'єднання №1. Гранти йому конче потрібні на лікування та реабілітацію воїнів, навчання персоналу. Припинення зовнішнього фінансування спричинить скорочення строків і, відповідно, падіння якості медичних послуг, яких потребують ветерани.

Ми є некомерційним комунальним закладом, багатопрофільною лікарнею, яка спеціалізується на наданні екстреної та спеціалізованої медичної допомоги, використовуючи сучасні інтенсивні методи лікування, -- розповідає Мар'яна Свирчук, виконавча директорка Львівського ТМО №1. -- Ми заснували Національний реабілітаційний центр "Незламні", який забезпечує реабілітацію та протезування для ветеранів. У нас є стаціонар, що функціонує в рамках лікарні, а також психіатричне відділення, яке працює окремо для дорослих та дітей, і центр ментального здоров'я. Це дозволяє нам впроваджувати комплексний підхід до лікування військових травм. Ми реалізуємо різноманітні освітні програми, наукові дослідження та забезпечуємо лікарні необхідними ресурсами, які не можемо отримати через державне фінансування.

Цього року ми отримали значний грант від IREX, який був спрямований на підготовку нашого персоналу, а також протезистів і реабілітологів. Ми планували реалізувати багато заходів для підвищення кваліфікації спеціалістів у сферах запобігання суїцидам і лікування психологічних травм. Чимало експертів з Європи, Великої Британії та Ізраїлю висловили готовність приїхати до нас. Однак, на жаль, зараз ми змушені відмовитися від цієї можливості через відсутність фінансування.

Це свідчить про те, що медики залишаться без важливих засобів для надання лікувальної та реабілітаційної допомоги ветеранам. В Україні наразі відсутні внутрішні фінансові ресурси — Національна служба здоров'я виділяє кошти, які лише дозволяють нам покривати витрати на зарплату.

Дозвольте навести цифри: пацієнти, фінансування яких отримуємо від НСЗУ, не можуть залишатися в лікарні надовго. Це не є винятком для України — подібні умови існують практично в кожній системі медичного страхування. Проте, у нашому випадку є особливість: пацієнти з травмами, отриманими під час війни, а їх у нашому об'єднанні більше 500, іноді проводять у стаціонарах до шести-семи місяців. Ми шукаємо інші варіанти, але...

"Я представляю дві організації, які очолюю на даний момент", - зазначає Оксана Коляда, голова правління громадської організації "Простір можливостей" та керівник громадського союзу "Коаліція ветеранських просторів". "Наша громадська організація здійснює діяльність на національному рівні в області питань, пов'язаних із ветеранами. Ми стали співавторами концепції стратегії ветеранської політики, яку затвердив уряд. Насправді, ми є партнерами з впровадження нової професії в Україні — фахівця з супроводу ветеранів і демобілізованих осіб. Маємо спільні проекти з багатьма державними установами, такими як Міністерство охорони здоров'я, Міністерство економіки, Міністерство соціальної політики та Міністерство у справах ветеранів."

Інша організація, яку я очолюю, називається громадським союзом "Коаліція ветеранських просторів". Вона була заснована в 2021 році і об'єднує 26 організацій, з яких 25 розташовані в Україні, а одна - ветеранський простір - знаходиться за кордоном, у Німеччині.

Ці організації надають послуги з психологічної допомоги, юридичного супроводу, працюють із родинами військових, зниклих безвісти, загиблих, тих, хто в полоні. У межах коаліції також працюють мобільні групи, які мають завдання доїхати навіть до найвіддаленішого населеного пункту, щоб надати послуги нашій цільовій аудиторії. Тобто ми охоплюємо майже всю територію країни.

Звісно, через указ президента США ми змушені призупинити деякі активності. Ми не можемо розпочати навчання фахівців із супроводу ветеранів і демобілізованих осіб, а також навчання сімейних лікарів взаємодії з ветеранами. Змушені відкоригувати роботу мобільних груп, оскільки вони теж частково фінансувалися з американських коштів.

Не зупиняти, а коригувати — ось наш підхід, адже ми отримуємо фінансування від різних партнерів. Гроші з Америки були призначені для оплати праці приблизно 40 фахівців у восьми регіонах країни, що формує вісім мобільних груп. Таким чином, ми маємо близько 40 осіб, які активно працюють. Бізнес забезпечує фінансування для придбання автомобілів та пального, завдяки чому мобільні групи продовжують надавати свої послуги, але їхні працівники наразі не отримують зарплату. Ми однозначно вирішили, що зупиняти нашу діяльність не можемо. Як керівники організації, ми докладаємо всіх зусиль, аби знайти ресурси для виплати заробітної плати нашим співробітникам.

Дякуємо нашим партнерам за те, що вони підтримують нас. Сподіваюся, відновлення фінансування займе небагато часу.

Закликаємо інших партнерів та бізнесові структури приєднатися до нас у цій важливій справі, щоб ми могли продовжувати надавати послуги нашим ветеранам та їхнім родинам.

"З моменту свого заснування у 2018 році ми активно підтримуємо військовослужбовців та їхніх рідних: партнерів, близьких людей і членів родини, -- розповідає Ольга Кучер, директорка відділу послуг некомерційної організації Veteran Hub. -- Наша місія полягає в тому, щоб ветерани, повертаючись до мирного життя, відчували себе такими ж потрібними в суспільстві, як і на фронті. Ми прагнемо допомогти їм знайти свій шлях."

Працюємо для воїнів і їхніх близьких, членів родин. Надаємо послуги за трьома напрямами: юридичні, психологічні, пошук покликання (роботи, освіти, хобі). З ветеранами працюють кваліфіковані фахівці з права, психології та соціальної роботи. Консультанти аналізують індивідуальні потреби того, хто звернувся, а потім залучають фахівців, які нададуть потрібну підтримку цій конкретній людині. Надаємо підтримку в режимі онлайн, за допомогою мобільних офісів, а також у просторах у Києві та Вінниці.

Після зупинки фінансування через директиву Державного департаменту США щодо аудиту, нам довелося закрити наш офіс у Вінниці. Проте, на щастя, це виявилося тимчасовим. Бізнес відреагував, і українці також не залишилися осторонь. Ми щиро вдячні всім, хто підтримав нас, незалежно від розміру внесків — від 5 до 10 гривень і навіть до сотень тисяч. Крім того, Вінницька міська рада ухвалила рішення про підтримку Veteran Hub у Вінниці на наступні три місяці. Це яскравий приклад того, як суспільство дбає про своїх захисників, їхніх родичів і родин. Ми відновлюємо стабільний режим роботи і прикладаємо максимум зусиль, щоб надати допомогу нашим ветеранам.